ÊÚÑíÝ ÇáÚÇãá¡ ÕÇÍÈ ÇáÚãá æÚÞÏ ÇáÚãá

ÊäÕ ÇáãÇÏÉ 674 ãä ÇáÞÇäæä ÇáãÏäì Úáì Ãä ÚÞÏ ÇáÚãá åæ ÇáÐì íÊÚåÏ Ýíå ÃÍÏ ÇáãÊÚÇÞÏíä æåæ ÇáÚÇãá ÈÃä íÚãá Ýì ÎÏãÉ ÇáãÊÚÇÞÏ ÇáÂÎÑ æÊÍÊ ÅÏÇÑÊå Ãæ ÅÔÑÇÝå ãÞÇÈá ÃÌÑ íÊÚåÏ Èå ÇáãÊÚÇÞÏ ÇáÂÎÑ æåæ ÕÇÍÈ ÇáÚãá.

æäÓÊÎáÕ ãä Ðáß Ãä Ãåã ÇáÎÕÇÆÕ ÇáÊì ÊãíÒ ÚÞÏ ÇáÚãá Úä ÛíÑå ãä ÃäæÇÚ ÇáÚÞæÏ åãÇ ÎÇÕÊì "ÇáÊÈÚíÉ" æ"ÇáÃÌÑ".  ÝíÌÈ Ãä íßæä ÇáÚÇãá ÊÇÈÚÇð áÑÈ ÇáÚãá ÈãÚäì Ãä íßæä ÎÇÖÚÇð áÑÞÇÈÊå æÅÔÑÇÝå.  æíÌÈ Ãä íßæä ÇáÚãá ÇáÐì íÄÏíå ÇáÚÇãá Ýì ÎÏãÉ ÑÈ ÇáÚãá ÚãáÇð ãÃÌæÑÇð.  (ÇáÃÓÊÇÐ ÇáÏßÊæÑ ãÍãÏ Úáì ÚãÑÇä¡ ÇáæÓíØ Ýì ÔÑÍ ÞÇäæä ÇáÚãá ÇáÌÏíÏ¡ ÏÇÑ äÕÑ ááØÈÇÚÉ æÇáäÔÑ¡ 2005¡ Õ 52.)

ÇáÚÇãá åæ ßá ÔÎÕ ØÈíÚì íÚãá áÞÇÁ ÃÌÑ áÏì ÕÇÍÈ Úãá æÊÍÊ ÅÏÇÑÊå æÅÔÑÇÝå (ãÇÏÉ (1(Ã)) ãä ÞÇäæä ÇáÚãá ÑÞã 12 áÓäÉ 2003). áÇ íÚÊÈÑ ÚÇãá ÎÇÖÚ áÞÇäæä ÇáÚãá (ãÇÏÉ (4) ãä ÞÇäæä ÇáÚãá ÑÞã 12 áÓäÉ 2003):

1-            ÇáÚÇãáíä ÈÃÌåÒÉ ÇáÏæáÉ ÈãÇ Ýì Ðáß æÍÏÇÊ ÇáÅÏÇÑÉ ÇáãÍáíÉ æÇáåíÆÇÊ ÇáÚÇãÉ.

2-            ÚãÇá ÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ æãä Ýì Íßãåã.

3-             ÃÝÑÇÏ ÃÓÑÉ ÕÇÍÈ ÇáÚãá ÇáÐíä íÚæáåã ÝÚáÇð.

ÎÏã ÇáãäÇÒá åã ÇáÃÔÎÇÕ ÇáÊì ÊÚãá Ýì ÇáãÓÇßä ÇáÎÇÕÉ ÈÛÑÖ ãÓÇÚÏÉ ÃÕÍÇÈåÇ Ýì ÇáÃÚãÇá ÇáíæãíÉ¡ æÊÊãíÒ ÃÚãÇáåã ÈÇáÎÕæÕíÉ ãËá ÇáÝÑÇÔ æÇáØÇåì æÇáÓÝÑÌì¡ æíÎÑÌ ãä åÐå ÇáØÇÆÝÉ ãä íÄÏæä ÃÚãÇá ÐåäíÉ áÎÏãÉ ÕÇÍÈ ÇáÚãá ÍÊì æáæ ßÇäÊ ÊÊã Ýì ÎÏãÉ ÕÇÍÈ ÇáÚãá ãËá ÇáÓßÑÊíÑ ÇáÎÇÕ¡ æÃãíä ÇáãßÊÈÉ ÇáÎÇÕ æÇáãÏÑÓ ÇáÎÇÕ ÍÊì æáæ ßÇä ÇáÚãá íãÇÑÓ ÏÇÎá ÇáãäÒá (ÇáÃÓÊÇÐ ÚÈÏ ÇáÍãíÏ ÞØÈ ÈáÇá¡ ÇáãæÓæÚÉ ÇáÚãÇáíÉ¡ ãØÈÚÉ ÚáÇÁ ÇáÏíä¡ 2009¡ Õ 47).

æíÎÑÌ ãä ØÇÆÝÉ ÇáÎÏã ÇáÃÔÎÇÕ ÇáÐíä íÞæãæä ÈÇáÎÏãÉ Ýì ÛíÑ ÇáãäÇÒá ßãä íÞæãæä ÈÇáÎÏãÉ Ýì ÇáÝäÇÏÞ Ãæ ÇáãØÇÚã¡ æÝÑÇÔ ãßÊÈ ÇáãÍÇãì¡ æÇáããÑÖ Ýì ÚíÇÏÉ ÇáØÈíÈ (ÇáãÓÊÔÇÑ ÝÇíÒ ÇáÓíÏ ÌÇÏ ÇááãÓÇæì æÇáÏßÊæÑ ÃÔÑÝ ÝÇíÒ ÇááãÓÇæì¡ ãæÓæÚÉ ÞÇäæä ÇáÚãá ÇáÌÏíÏ¡ ÇáãÌáÏ ÇáÃæá¡ 2004¡ ÏÇÑ ÚãÇÏ áÊæÒíÚ ÇáßÊÈ ÇáÞÇäæäíÉ¡ Õ 84 æ 85).

åã ÃÝÑÇÏ ÃÓÑÉ ÕÇÍÈ ÇáÚãá ÇáÐíä íÚæáåã ÝÚáÇð.  æíáÇÍÙ Ãä "ÚáÉ ÇáÇÓÊËäÇÁ åì ÇáÞÑÇÈÉ æÇáÅÚÇáÉ¡ Ýáæ ÇäÊåÊ ÇáÅÚÇáÉ¡ áÅÓÊÞáÇá ÇáÚÇãá ÅÞÊÕÇÏíÇð ãËáÇð¡ ÅäÊÝì ÇáÅÓÊËäÇÁ ãäÐ ÊæÞÝ ÇáÅÚÇáÉ¡ æÎÖÚ ÇáÚÇãá áÃÍßÇã ÞÇäæä ÇáÚãá" (Ï. ÃÍãÏ ÇáÈÑÚì æ Ï. ÑÇãì ÇáÈÑÚì¡ ÇáæÓíØ Ýì ÇáÊÔÑíÚÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ¡ ÇáÌÒÁ ÇáËÇäì: ÔÑÍ ÚÞÏ ÇáÚãá ÇáÝÑÏì æÝÞÇð áÃÍßÇã ÇáÞÇäæä 12 áÓäÉ 2003¡ ÏÇÑ ÇáäåÖÉ ÇáÚÑÈíÉ¡ 2009¡ Õ 341).  ßãÇ Ãäå ÌÏíÑ ÈÇáÐßÑ Ãä "ÊæÞÝ ÞÇäæä ÇáÚãá Úä ÇáÓÑíÇä ÈÇáäÓÈÉ áÃÝÑÇÏ ÃÓÑÉ ÕÇÍÈ ÇáÚãá ÇáÐíä íÚæáåã ÈÇáÝÚá¡ áÇ íãäÚ ãä ÎÖæÚåã áÃÍßÇã ÇáÞÇäæä ÇáãÏäì ÇáãäÙãÉ áÚáÇÞÉ ÇáÚãá" (Ï. ÃÍãÏ ÇáÈÑÚì æ Ï. ÑÇãì ÇáÈÑÚì¡ ÇáæÓíØ Ýì ÇáÊÔÑíÚÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ¡ ÇáÌÒÁ ÇáËÇäì: ÔÑÍ ÚÞÏ ÇáÚãá ÇáÝÑÏì æÝÞÇð áÃÍßÇã ÇáÞÇäæä 12 áÓäÉ 2003¡ ÏÇÑ ÇáäåÖÉ ÇáÚÑÈíÉ¡ 2009¡ Õ 341).

äÚã¡ ÝÇáÚÇãáæä ÈÔÑßÇÊ ÞØÇÚ ÇáÃÚãÇá ÇáÚÇã æÇáÞØÇÚ ÇáÚÇã áÇ íÏÎáæÇ Ýì ÇáÚÇãáíä ÈÃÌåÒÉ ÇáÏæáÉ.  æÈÇáÊÇáì¡ íÓÑì ÞÇäæä ÇáÚãá Úáì ÇáÚÇãáíä ÈÇáÞØÇÚ ÇáÚÇã æÞØÇÚ ÇáÃÚãÇá ÇáÚÇã ÝíãÇ áã íÑÏ Ýíå äÕ ÈÇáÞæÇäíä ÇáÎÇÕÉ Èåã (ÇáÃÓÊÇÐ ÚÈÏ ÇáÍãíÏ ÞØÈ ÈáÇá¡ ÇáãæÓæÚÉ ÇáÚãÇáíÉ¡ ãØÈÚÉ ÚáÇÁ ÇáÏíä¡ 2009¡ Õ 48)

"Åä ãÑÇßÒ ÊäÙíã ÇáÃÓÑÉ ÍÊì æáæ ÃÚÊÈÑÊ ãÄÓÓÇÊ ÎÇÕÉ ÐÇÊ äÝÚ ÚÇã ãÊì ÞÕÏ ãä ÅäÔÇÆåÇ ÊÍÞíÞ ãÕáÍÉ ÚÇãÉ ÝÅä ÞÇäæä ÅäÔÇÆåÇ íÍÏÏ ãÇ ÊÊãÊÚ Èå ãä ÅÎÊÕÇÕÇÊ ÇáÓáØÉ ÇáÚÇãÉ æÍÊì ãÚ ÊãÊÚåÇ ÈäÕíÈ ãä ÇáÓáØÉ ÇáÚÇãÉ¡ ÝÅä Ðáß áÇ íÌÚáåÇ ãä ÃÔÎÇÕ ÇáÞÇäæä ÇáÚÇã æÊÙá ÇáÚáÇÞÇÊ ÇáÊì ÊÑÈØåÇ ÈÇáÚÇãáíä ÈåÇ ÚáÇÞÇÊ Úãá ÊÚÇÞÏíÉ ÊÎÖÚ áÃÍßÇã ÞÇäæä ÇáÚãá ÑÞã 12 áÓäÉ 2003" (ÇáÃÓÊÇÐ ÚÈÏ ÇáÍãíÏ ÞØÈ ÈáÇá¡ ÇáãæÓæÚÉ ÇáÚãÇáíÉ¡ ãØÈÚÉ ÚáÇÁ ÇáÏíä¡ 2009¡ Õ 50).

áÇ íÚÊÈÑ ÇáÍÒÈ ÇáÓíÇÓì åíÆÉ æáÇ ãÄÓÓÉ ÚÇãÉ æáÇ åæ ãä æÍÏÇÊ ÇáÍßæãÉ Ãæ ÇáÍßã ÇáãÍáì¡ æáÇ íÊãÊÚ ÈÅÎÊÕÇÕ ãä ÅÎÊÕÇÕÇÊ ÇáÓáØÉ ÇáÚÇãÉ ÍÊì æáæ ßÇä ÍÒÈ ÇáÍßæãÉ¡ æáÐÇ ÝÅä ÇáÚÇãáíä Èå ÚáÇÞÊåã ÊÚÇÞÏíÉ æíÎÖÚæä áÞÇäæä ÇáÚãá ÑÞã 12 áÓäÉ 2003 (ÇáÃÓÊÇÐ ÚÈÏ ÇáÍãíÏ ÞØÈ ÈáÇá¡ ÇáãæÓæÚÉ ÇáÚãÇáíÉ¡ ãØÈÚÉ ÚáÇÁ ÇáÏíä¡ 2009¡ Õ 50).

"ÇáÚÈÑÉ ÈãÇ ÊäÕ Úáíå äÙã ÇáåíÆÇÊ æÇáæßÇáÇÊ ÇáÏæáíÉ¡ æÍíË Ãä åÐå ÇáÌåÇÊ áÇ íãßä Ãä Êßæä ãä æÍÏÇÊ ÇáÍßæãÉ ÇáÅÏÇÑíÉ Ãæ ÇáãÍáíÉ Ãæ æÍÏÇÊ ÇáÞØÇÚ ÇáÚÇã ßãÇ Ãä ÇáÚÇãáíä ÈåÇ áíÓæÇ ãä ÚãÇá ÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ¡ áÐÇ äÑì Ãä ÇáÃÕá åæ ÓÑíÇä ÃÍßÇã ÞÇäæä ÇáÚãá Úáíåã ÝíãÇ áã íÑÏ Èå äÕ ÃÓÎì Ýì åÐå ÇááæÇÆÍ æÇáäÙã" (ÇáÃÓÊÇÐ ÚÈÏ ÇáÍãíÏ ÞØÈ ÈáÇá¡ ÇáãæÓæÚÉ ÇáÚãÇáíÉ¡ ãØÈÚÉ ÚáÇÁ ÇáÏíä¡ 2009¡ Õ 52).

äÚã¡ íÓÑì ÞÇäæä ÇáÚãá Úáì ÇáÚÇãáæä ÈÏæÇÆÑ ÇáÌåÇÊ ÇáÏíäíÉ æÇáÎíÑíÉ¡ æáÇ íÛíÑ ãä Ðáß ßæä ÅÏÇÑÇÊ åÐå ÇáåíÆÇÊ ÊÏíÑ ÃãáÇß ÌåÇÊ ÏíäíÉ Ãæ ÎíÑíÉ¡ ßãÇ íÎÖÚ ÇáÚÇãáæä ÈÇáãÓÇÌÏ ÇáÃåáíÉ áÞÇäæä ÇáÚãá (ÇáÃÓÊÇÐ ÚÈÏ ÇáÍãíÏ ÞØÈ ÈáÇá¡ ÇáãæÓæÚÉ ÇáÚãÇáíÉ¡ ãØÈÚÉ ÚáÇÁ ÇáÏíä¡ 2009¡ Õ 52).

"ÊÚÊÈÑ ÇáÛÑÝ ÇáÊÌÇÑíÉ ãÄÓÓÇÊ ÚÇãÉ ÃíÇ ßÇä ÇáÞÇäæä ÇáÐì íÍßãåÇ æÓæÇÁ ÇÚÊÈÑÊ ãä ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáãåäíÉ Ãæ ãä ÇáãÕÇáÍ ÇáÚÇãÉ ÐÇÊ ÇáÔÎÕíÉ ÇáÅÚÊÈÇÑíÉ æãä Ëã ÝÅä ÞÇäæä ÇáÚãá áÇ íÓÑì Úáì ÇáÚÇãáíä ÈåÇ" (ÇáÃÓÊÇÐ ÚÈÏ ÇáÍãíÏ ÞØÈ ÈáÇá¡ ÇáãæÓæÚÉ ÇáÚãÇáíÉ¡ ãØÈÚÉ ÚáÇÁ ÇáÏíä¡ 2009¡ Õ 52).

ÇáÃåáíÉ ÇááÇÒãÉ ááÊÚÇÞÏ åì Óä ÅÊãÇã ãÑÍáÉ ÇáÊÚáíã ÇáÃÓÇÓì Ãæ 15 ÓäÉ ÃíåãÇ ÃßÈÑ¡ æãä Ëã íßæä ÇáÚÞÏ ÈÇØáÇð ÈØáÇäÇð ãØáÞÇð áãä íÞá Óäå Úä Ðáß¡ ÝÞÏ äÕÊ ÇáãÇÏÉ 98 ãä ÞÇäæä ÇáÚãá ÑÞã 12 áÓäÉ 2003 Úáì Ãäå "íÚÊÈÑ ØÝáÇð Ýì ÊØÈíÞ ÃÍßÇã ÇáÞÇäæä ßá ãä ÈáÛ ÇáÑÇÈÚÉ ÚÔÑÉ Ãæ ÊÌÇæÒ Óä ÅÊãÇã ÇáÊÚáíã ÇáÃÓÇÓì æáã íÈáÛ ËãÇäì ÚÔÑÉ ÓäÉ ßÇãáÉ"¡ ßãÇ ÍÙÑÊ ÇáãÇÏÉ 64 ãä ÞÇäæä ÇáØÝá ÑÞã 12 áÓäÉ 1996 ÈÚÏ ÊÚÏíáå Ýì 2008 ÊÔÛíá ÇáÃØÝÇá ÞÈá ÈáæÛåã Óä ÎãÓÉ ÚÔÑ ÓäÉ æãÚ Ðáß íÌæÒ ÊÏÑíÈåã ãÊì ÈáÛÊ Óäåã ËáÇËÉ ÚÔÑ ÓäÉ.

æíÌæÒ ÈÞÑÇÑ ãä ÇáãÍÇÝÙ ÇáãÎÊÕ¡ ÈÚÏ ãæÇÝÞÉ æÒíÑ ÇáÊÚáíã¡ ÇáÊÑÎíÕ ÈÊÔÛíá ÇáÃØÝÇá ãä Óä ËáÇËÉ ÚÔÑ Åáì ÎãÓÉ ÚÔÑ ÓäÉ Ýì ÃÚãÇá ãæÓãíÉ áÇ ÊÖÑ ÈÕÍÊåã Ãæ äãæåã æáÇ ÊÎá ÈãæÇÙÈÊåã Úáì ÇáÏÑÇÓÉ (ãÇÏÉ (64(2)) ãä ÞÇäæä ÇáØÝá ÑÞã 12 áÓäÉ 1996 æÇáãÚÏá ÈÇáÞÇäæä ÑÞã 126 áÓäÉ 2008).

ÇáÃåáíÉ ÇááÇÒãÉ ááÊÚÇÞÏ åì Óä ÅÊãÇã ãÑÍáÉ ÇáÊÚáíã ÇáÃÓÇÓì Ãæ 15 ÓäÉ ÃíåãÇ ÃßÈÑ¡ æãä Ëã íßæä ÇáÚÞÏ ÈÇØáÇð ÈØáÇäÇð ãØáÞÇð áãä íÞá Óäå Úä Ðáß¡ ÝÞÏ äÕÊ ÇáãÇÏÉ 98 ãä ÞÇäæä ÇáÚãá ÑÞã 12 áÓäÉ 2003 Úáì Ãäå "íÚÊÈÑ ØÝáÇð Ýì ÊØÈíÞ ÃÍßÇã ÇáÞÇäæä ßá ãä ÈáÛ ÇáÑÇÈÚÉ ÚÔÑÉ Ãæ ÊÌÇæÒ Óä ÅÊãÇã ÇáÊÚáíã ÇáÃÓÇÓì æáã íÈáÛ ËãÇäì ÚÔÑÉ ÓäÉ ßÇãáÉ"¡ ßãÇ ÍÙÑÊ ÇáãÇÏÉ 64 ãä ÞÇäæä ÇáØÝá ÑÞã 12 áÓäÉ 1996 ÈÚÏ ÊÚÏíáå Ýì 2008 ÊÔÛíá ÇáÃØÝÇá ÞÈá ÈáæÛåã Óä ÎãÓÉ ÚÔÑ ÓäÉ æãÚ Ðáß íÌæÒ ÊÏÑíÈåã ãÊì ÈáÛÊ Óäåã ËáÇËÉ ÚÔÑ ÓäÉ.

æíÌæÒ ÈÞÑÇÑ ãä ÇáãÍÇÝÙ ÇáãÎÊÕ¡ ÈÚÏ ãæÇÝÞÉ æÒíÑ ÇáÊÚáíã¡ ÇáÊÑÎíÕ ÈÊÔÛíá ÇáÃØÝÇá ãä Óä ËáÇËÉ ÚÔÑ Åáì ÎãÓÉ ÚÔÑ ÓäÉ Ýì ÃÚãÇá ãæÓãíÉ áÇ ÊÖÑ ÈÕÍÊåã Ãæ äãæåã æáÇ ÊÎá ÈãæÇÙÈÊåã Úáì ÇáÏÑÇÓÉ (ãÇÏÉ (64(2)) ãä ÞÇäæä ÇáØÝá ÑÞã 12 áÓäÉ 1996 æÇáãÚÏá ÈÇáÞÇäæä ÑÞã 126 áÓäÉ 2008).

ÕÇÍÈ ÇáÚãá ÞÏ íßæä ÔÎÕ ÅÚÊÈÇÑì (ßÔÑßÉ Ãæ ÌãÚíÉ Ãæ ãÏÑÓÉ Ãæ ãßÊÈ) æÞÏ íßæä ÔÎÕ ØÈíÚì (ÊÇÌÑ ÝÑÏ ãËáÇð)¡ æíÚÊÈÑ ÕÇÍÈ Úãá æÝÞÇð ááÞÇäæä ÍÊì áæ ÇÓÊÎÏã ÚÇãá æÇÍÏ ÝÞØ (ãÇÏÉ (1(È)) ãä ÞÇäæä ÇáÚãá ÑÞã 12 áÓäÉ 2003).

æáÇ íÔÊÑØ Ãä íßæä ÕÇÍÈ ÇáÚãá ãÍÊÑÝÇð ááãåäÉ ÇáÊì íÚãá ÈåÇ ÇáÚÇãá.  ßãÇ áÇ íÔÊÑØ Ãä íÓÊåÏÝ ÕÇÍÈ ÇáÚãá ÇáÑÈÍ (Ï. ÃÍãÏ ÇáÈÑÚì æÏ. ÑÇãì ÇáÈÑÚì¡ ÇáæÓíØ Ýì ÇáÊÔÑíÚÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ¡ ÇáÌÒÁ ÇáËÇäì: ÔÑÍ ÚÞÏ ÇáÚãá ÇáÝÑÏì æÝÞÇð áÃÍßÇã ÇáÞÇäæä 12 áÓäÉ 2003¡ ÏÇÑ ÇáäåÖÉ ÇáÚÑÈíÉ¡ 2009¡ Õ 113-114).

áã íÑÏ Ýì ÇáÞÇäæä Ãì ÅÔÊÑÇØ ÈÎÕæÕ ÇáÃåáíÉ ÇááÇÒãÉ áÕÇÍÈ ÇáÚãá¡ æÈÇáÊÇáì ÊØÈÞ ÇáÞæÇÚÏ ÇáÚÇãÉ æÇáÃåáíÉ ÇáãØáæÈÉ áÕÍÉ ÅäÚÞÇÏ ÚÞÏ ÇáÚãá ÈÎÕæÕ ÕÇÍÈ ÇáÚãá åì ÃåáíÉ ÇáÃÏÇÁ ÇáßÇãáÉ ÈÈáæÛå Óä ÇáÑÔÏ (ÇáÃÓÊÇÐ ÚÈÏ ÇáÍãíÏ ÞØÈ ÈáÇá¡ ÇáãæÓæÚÉ ÇáÚãÇáíÉ¡ ãØÈÚÉ ÚáÇÁ ÇáÏíä¡ 2009¡ Õ 159).

ßãÇ åæ ãæÖÍ ÃÚáÇå¡ ÝÅä ÚäÕÑ ÇáÊÈÚíÉ ãä ÇáÚäÇÕÑ ÇáããíÒÉ áÚÞÏ ÇáÚãá æÊÊãËá Êáß ÇáÊÈÚíÉ Ýì ÎÖæÚ ÇáÚÇãá áÕÇÍÈ ÇáÚãá æÅÔÑÇÝå æÑÞÇÈÊå.  æÚáì Ðáß ÝÅä ÇáÚãá ÇáÐì íÞæã Èå ÇáÔÎÕ áÍÓÇÈå ÇáÎÇÕ æáíÓ áÍÓÇÈ ÔÎÕ ÂÎÑ ÊÍÊ ÑÞÇÈÉ æÅÔÑÇÝ åÐÇ ÇáÃÎíÑ áÇ íÎÖÚ áÞÇäæä ÇáÚãá (ÇáÏßÊæÑ ÃÍãÏ ÍÓä ÇáÈÑÚì¡ ÇáæÓíØ Ýì ÇáÞÇäæä ÇáÅÌÊãÇÚì¡ ÏÇÑ ÇáäåÖÉ ÇáÚÑÈíÉ¡ 2003¡ Õ 127).

æíÞÕÏ ÈÇáÊÈÚíÉ æÇáÚãá ÊÍÊ ÅÏÇÑÉ æÅÔÑÇÝ ÕÇÍÈ ÇáÚãá ÎÖæÚ ÇáÚÇãá ááÃæÇãÑ æÇáÊæÌíåÇÊ ÇáÊì íÕÏÑåÇ ÑÈ ÇáÚãá æÇáÊì ÊÊÚáÞ ÈÊÍÏíÏ ÇáÚãá ÇáãØáæÈ æßíÝíÉ ÇáÞíÇã Èå ææÞÊ æãßÇä ÃÏÇÆå æÍÞ ÕÇÍÈ ÇáÚãá Ýì ÊæÞíÚ ÇáÌÒÇÁ Úáì ÇáÚÇãá ÅÐÇ áã íÑÇÚ ÇáÃæÇãÑ ÇáãæÌåÉ áå (ÇáÏßÊæÑ ÃÍãÏ ÍÓä ÇáÈÑÚì¡ ÇáæÓíØ Ýì ÇáÞÇäæä ÇáÅÌÊãÇÚì¡ ÏÇÑ ÇáäåÖÉ ÇáÚÑÈíÉ¡ 2003¡ Õ 128).

æáÇ íÔÊÑØ Ãä Êßæä ÇáÊÈÚíÉ ÊÈÚíÉ ßÇãáÉ íÔÑÝ ÈãæÌÈåÇ ÕÇÍÈ ÇáÚãá Úáì ÇáÚÇãá ÅÔÑÇÝÇð ßÇãáÇð Ýì ßá ÊÝÇÕíá ÇáÚãá æÌÒÆíÇÊå ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÝäíÉ¡ ÝÞÏ íßÊÝì ÕÇÍÈ ÇáÚãá ÈÇáÅÔÑÇÝ Úáì ÇáÙÑæÝ ÇáÎÇÑÌíÉ Ïæä Ãä íÊÏÎá Ýì ÇáÚãá ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÝäíÉ æÊáß ÇáÊì ÊÓãì ÇáÊÈÚíÉ ÇáÅÏÇÑíÉ Ãæ ÇáÊäÙíãíÉ æåì ÊßÝì ááÞæá ÈÊæÇÝÑ ÇáÊÈÚíÉ Ýì ÚáÇÞÉ ÇáÚãá (ÇáÏßÊæÑ ÃÍãÏ ÍÓä ÇáÈÑÚì¡ ÇáæÓíØ Ýì ÇáÞÇäæä ÇáÅÌÊãÇÚì¡ ÏÇÑ ÇáäåÖÉ ÇáÚÑÈíÉ¡ 2003¡ Õ 135).

ÝÚáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ ÚáÇÞÉ ÇáØÈíÈ ÈãÑÖÇå Ýì ÚíÇÏÊå ÇáÎÇÕÉ áíÓÊ ÚáÇÞÉ Úãá ÍíË íÚãá ÇáØÈíÈ áÍÓÇÈå ÇáÎÇÕ æáÇ íÎÖÚ áÅÔÑÇÝ ÔÎÕ ÂÎÑ¡ ÃãÇ ÚáÇÞÉ ÇáØÈíÈ ÇáÐì ÇáÊÍÞ ÈÇáÚãá áÏì ØÈíÈ ÂÎÑ Ýì ÚíÇÏÊå Ãæ ãÓÊÔÝÇå Ãæ ÇáØÈíÈ ÇáÐì ÃÈÑã ÚÞÏÇð ãÚ ÅÍÏì ÇáÔÑßÇÊ Ãæ ÇáåíÆÇÊ áÚáÇÌ ÚãÇáåÇ ÝíÎÖÚ ÊßííÝ ÇáÚÞÏ Ýì åÐå ÇáÍÇáÉ áÊæÇÝÑ Ãæ ÊÎáÝ ÚäÕÑ ÇáÊÈÚíÉ (ÇáÏßÊæÑ ÃÍãÏ ÍÓä ÇáÈÑÚì¡ ÇáæÓíØ Ýì ÇáÞÇäæä ÇáÅÌÊãÇÚì¡ ÏÇÑ ÇáäåÖÉ ÇáÚÑÈíÉ¡ 2003¡ Õ: 139).  "æÈäÇÁ Úáíå¡ ÝÇáØÈíÈ ÇáãßáÝ ÈÇáßÔÝ Úáì ÇáãÑÖì Ýì ãæÇÚíÏ æÃãÇßä ãÍÏÏÉ æÝÞÇð áäÙÇã ãÍÏÏ ÊÖÚå ÇáÔÑßÉ¡ íÚÊÈÑ ãÑÊÈØÇð ãÚåÇ ÈÚÞÏ Úãá" (ÇáÏßÊæÑ ÃÍãÏ ÍÓä ÇáÈÑÚì¡ ÇáæÓíØ Ýì ÇáÞÇäæä ÇáÅÌÊãÇÚì¡ ÏÇÑ ÇáäåÖÉ ÇáÚÑÈíÉ¡ 2003¡ Õ 139).

ãËÇá ÂÎÑ åæ ÚáÇÞÉ ÇáãÍÇãì ÈÚãáÇÆå¡ Ýåì Ýì ÇáÃÕá ÚáÇÞÉ ÊÎÖÚ áÚÞÏ ÇáæßÇáÉ.  æáßä áíÓ åäÇß ãÇ íãäÚ ÅÎÖÇÚ ÇáãÍÇãì áÚáÇÞÉ ÇáÚãá ÅÐÇ ËÈÊ Ãä ÊæÇÝÑÊ ÚáÇÞÉ ÇáÊÈÚíÉ Ýì ÇáÚÞÏ¡ ÝÞÏ íÊæÇÝÑ Ýì ÚáÇÞÉ ÇáãÍÇãì ÈãÍÇãì ÂÎÑ ÚäÕÑ ÇáÊÈÚíÉ æÐáß ÅÐÇ ÊÚÇÞÏÇ Úáì Ãä íÚãá ÃÍÏåãÇ ÊÍÊ ÅÔÑÇÝ æÑÞÇÈÉ ÇáÂÎÑ æáÐß ÞÑÑÊ ãÍßãÉ ÇáäÞÖ ÇáãÕÑíÉ Ãä Úãá ÇáãÍÇãì Ýì ãßÊÈ Òãíá áå áÇ íÚÊÈÑ ãä ÞÈíá ÇáÊæÙÝ ÇáÐì äÕ ÞÇäæä ÇáãÍÇãÇÉ Úáì ÚÏã ÌæÇÒ ÇáÌãÚ Èíäå æÈíä ÇáãÍÇãÇÉ¡ æáÇ íäÝì ÞíÇã ÚáÇÞÉ ÇáÚãá Èíä ãÍÇã æÒãíá áå íÚÇæäå Ýì ãÈÇÔÑÉ ãåäÊå áÞÇÁ ÃÌÑ ãÊì ÊæÇÝÑ ÚäÕÑ ÇáÊÈÚíÉ æÇáÅÔÑÇÝ (ÇáØÚä ÑÞã 313– ÓäÉ 28Þ- ÈÊÇÑíÎ 9/5/1962- ãßÊÈ Ýäì 13- ÑÞã ÇáÌÒÁ2- ÑÞã ÇáÕÝÍÉ 606).  æßÐáß ÇáÚÞÏ ÇáÐì íÈÑãå ÇáãÍÇãì ãÚ ãäÔÃÉ ßãÓÊÔÇÑ ÞÇäæäì áåÇ¡ ÝÞÏ ÞÑÑÊ ãÍßãÉ ÇáäÞÖ ÇáãÕÑíÉ Ãäå íÚÊÈÑ ÚÞÏ Úãá ãÊì ÊæÇÝÑÊ ÚäÇÕÑ ÇáÊÈÚíÉ Ýíå ÍÊì æáæ ßÇä ááãÍÇãì ãßÊÈ ÎÇÕ Èå íãÇÑÓ Ýíå ÃÚãÇá ÇáãÍÇãÇÉ.  æÞÏ ÊÊãËá ÚáÇÞÉ ÇáÊÈÚíÉ Èíä ÇáãÓÊÔÇÑ ÇáÞÇäæäì æÇáÔÑßÉ Ýì ÊÎÕíÕ ãßÊÈ ãÓÊÞá ááãÓÊÔÇÑ ÈãÞÑ ÇáÔÑßÉ áãÈÇÔÑÉ ÞÖÇíÇåÇ æÅÓÊÎÏÇã ãØÈæÚÇÊ ÇáÔÑßÉ æÊÍÏíÏ ßÔÝ ÈÇáÞÖÇíÇ ÇáÊì íÌÈ Ãä íÍßã ÝíåÇ æÇáÞÖÇíÇ ÇáÊì íÌÈ Ãä ÊÄÌá (ÇáÏßÊæÑ ÃÍãÏ ÍÓä ÇáÈÑÚì¡ ÇáæÓíØ Ýì ÇáÞÇäæä ÇáÅÌÊãÇÚì¡ ÏÇÑ ÇáäåÖÉ ÇáÚÑÈíÉ¡ 2003¡ Õ 150).

ßãÇ ÓÈÞ Ãä ÃÔÑäÇ ÝÅä ÚäÕÑ ÇáÊÈÚíÉ åæ ÇáÚäÕÑ ÇáÐì íãíÒ ÚÞÏ ÇáÚãá Úä ÛíÑå ãä ÇáÚÞæÏ.  ÝÅÐÇ ßÇä ÇáãÓÊÔÇÑ íÞæã ÈÚãáå ÊÍÊ ÅÔÑÇÝ ÕÇÍÈ ÇáÚãá æíÎÖÚ áÊæÌíåÇÊå¡ ÝÇáÚáÇÞÉ Êßæä ÚáÇÞÉ Úãá.  ÃãÇ ÅÐÇ ßÇäÊ ÇáÚáÇÞÉ ÇáÊì ÊÑÈØ ÇáãÓÊÔÇÑ ÈÕÇÍÈ ÇáÚãá ãÌÑÏ ÊÞÏíã ÇáÅÓÊÔÇÑÇÊ Ïæä ÊÏÎá ÕÇÍÈ ÇáÚãá Ãæ ÅÔÑÇÝå ÅÔÑÇÝÇð ÝäíÇð Ãæ ÅÏÇÑíÇð ÝáÇ ÊÎÖÚ ÇáÚáÇÞÉ Èíä ÇáãÓÊÔÇÑ æÕÇÍÈ ÇáÚãá Ýì åÐå ÇáÍÇáÉ áÞÇäæä ÇáÚãá.  æÈäÇÁ Úáíå¡ ÝÅä ÇáãÓÊÔÇÑ ÇáÐì íÊÚÇÞÏ ãÚ ÔÑßÉ ãÇ ÈÛÑÖ ÊÞÏíã ÇáÅÓÊÔÇÑÇÊ áåÇ Ýì ãÞÑ ÇáÔÑßÉ ãÓÊÎÏãÇð ãßÇÊÈÇÊåÇ æãØÈæÚÇÊåÇ¡ æãáÊÒãÇð Ýì Úãáå ÈÊæÌíåÇÊ ÕÇÍÈ ÇáÚãá æÇáãæÇÚíÏ ÇáãÞÑÑÉ ãä ÞÈáå¡ íÎÖÚ áÞÇäæä ÇáÚãá.  ÃãÇ ÅÐÇ ßÇä ÇáãÓÊÔÇÑ íÚãá Ýì ãßÊÈ ãÓÊÞá¡ æíÞæã ÈÊÞÏíã ÇáÅÓÊÔÇÑÇÊ áÔÑßÇÊ ÚÏíÏÉ Ïæä ÇáÊÞííÏ ÈÊÚáíãÇÊ ÃÕÍÇÈ Êáß ÇáÔÑßÇÊ¡ ÝÅäå áÇ íÎÖÚ Ýì åÐå ÇáÍÇáÉ áÞÇäæä ÇáÚãá.

ÊäÕ ÇáãÇÏÉ 699 ãä ÇáÞÇäæä ÇáãÏäì Úáì Ãä "ÇáæßÇáÉ ÚÞÏ ÈãÞÊÖÇå íáÊÒã Çáæßíá ÈÃä íÞæã ÈÚãá ÞÇäæäì áÍÓÇÈ Çáãæßá". ÃãÇ ÇáÚãá ÇáÐì íÞæã Èå ÇáÚÇãá Ýåæ Úãá ãÇÏì ÓæÇÁ ßÇä íÏæíÇð Ãæ ÐåäíÇð (ÇáÏßÊæÑ ÃÍãÏ ÍÓä ÇáÈÑÚì¡ ÇáæÓíØ Ýì ÇáÞÇäæä ÇáÅÌÊãÇÚì¡ ÏÇÑ ÇáäåÖÉ ÇáÚÑÈíÉ¡ 2003¡ Õ 165).  ÛíÑ Ãä ØÈíÚÉ ÇáÚãá ÇáÐì íÞæã Èå ÇáÔÎÕ ÞÏ áÇ ÊßÝì áÈíÇä ÇáäÙÇã ÇáÞÇäæäì ÇáÐì íÎÖÚ áå¡ æÎÇÕÉ ÈÇáäÓÈÉ ááÃÔÎÇÕ ÇáÐíä íÞæãæä ÈÃÏÇÁ ÃÚãÇá ÞÇäæäíÉ æãÇÏíÉ Ýì Âä æÇÍÏ áãÕáÍÉ ÔÎÕ ÂÎÑ¡ æáÐáß ÝÞÏ ÇÓÊÞÑ ÇáÝÞå æÇáÞÖÇÁ Úáì Ãä ÇáãÚíÇÑ ÇáÐì íÑÌÚ Åáíå Ýì åÐå ÇáÍÇáÇÊ åæ ãÚíÇÑ ÇáÊÈÚíÉ ÇáÞÇäæäíÉ¡ "ÝÅÐÇ ÊæÇÝÑÊ ÚáÇÞÉ ÇáÊÈÚíÉ ÈÍíË íÎÖÚ ÃÍÏ ØÑÝì ÇáÚÞÏ áÑÞÇÈÉ æÅÔÑÇÝ ÇáØÑÝ ÇáÂÎÑ ßäÇ ÈÕÏÏ ÚÞÏ Úãáä ÈÛÖ ÇáäÙÑ ÚãÇ ÅÐÇ ßÇä ÇáÚãá ÇáãßáÝ Èå ÇáÊÇÈÚ åæ Úãá ÞÇäæäì Ãæ Úãá ãÇÏì¡ Ðáß Ãä ÇáãÔÑÚ Ýì ÊÚÑíÝå áÚÞÏ ÇáÚãá ÃØáÞ ÇáæÕÝ æáã íÞÕÑ ãæÖæÚ ÚÞÏ ÇáÚãá Úáì ÇáÚãá ÇáãÇÏì æÍÏå¡ æáÐáß ÝÅä ÕÍ ÅÓÊÈÚÇÏ ÇáÚãá ÇáãÇÏì ãä äØÇÞ ÇáæßÇáÉ¡ ÝÇáÚßÓ ÛíÑ ÕÍíÍ¡ Ãì áÇ íÕÍ ÅÓÊÈÚÇÏ ÇáÚãá ÇáÞÇäæäì ãä äØÇÞ ÚÞÏ ÇáÚãá ãÊì ÊæÇÝÑÊ áåÐÇ ÇáÃÎíÑ ÚäÇÕÑå æÎÇÕÉ ÚäÕÑ ÇáÊÈÚíÉ" (ÇáÏßÊæÑ ÃÍãÏ ÍÓä ÇáÈÑÚì¡ ÇáæÓíØ Ýì ÇáÞÇäæä ÇáÅÌÊãÇÚì¡ ÏÇÑ ÇáäåÖÉ ÇáÚÑÈíÉ¡ 2003¡ Õ 165).

ÅáÇ Ãäå íæÌÏ ÈÚÏ ÇáÊØÈíÞÇÊ ÇáÎÇÕÉ.  ÝãËáÇð "íÚÊÈÑ ÇáÚÞÏ ÚÞÏ Úãá áÇ æßÇáÉ ÈÇáÑÛã ãä ÊÚáÞå ÈÊÕÑÝÇÊ ÞÇäæäíÉ ÈÇáäÓÈÉ Åáì ÇáÚáÇÞÉ ÇáÊì ÊäÔà Èíä ÇáÔÑßÇÊ æÈíä ãÍÕáíåÇ¡ ÝÈÇáÑÛã ãä Ãä ÇáãÍÕá íÞæã ÈÊÕÑÝÇÊ ÞÇäæäíÉ¡ ÅáÇ Ãä ÇáÚÞÏ ÇáÐì íÑÈØ ÇáãÍÕá ÈÇáÔÑßÉ áÇ íÚÊÈÑ ÚÞÏ æßÇáÉ¡ æáßäå íÚÊÈÑ ÚÞÏ Úãá" (ÇáÃÓÊÇÐ ÇáÏßÊæÑ ãÍãÏ Úáì ÚãÑÇä¡ ÇáæÓíØ Ýì ÔÑÍ ÞÇäæä ÇáÚãá ÇáÌÏíÏ¡ ÏÇÑ äÕÑ ááØÈÇÚÉ æÇáäÔÑ¡ 2005¡ Õ 70).

ÊäÕ ÇáãÇÏÉ 674 ãä ÇáÞÇäæä ÇáãÏäì Úáì Ãä ÚÞÏ ÇáãÞÇæáÉ ÚÞÏ íÊÚåÏ ÈãÞÊÖÇå ÃÍÏ ÇáãÊÚÇÞÏíä Ãä íÕäÚ ÔíÆÇð Ãæ Ãä íÄÏì ÚãáÇð áÞÇÁ ÃÌÑ íÊÚåÏ Èå ÇáãÊÚÇÞÏ ÇáÂÎÑ.

æÞÏ ÌÇÁ ÊÚÑíÝ ÚÞÏ ÇáãÞÇæáÉ ÎÇáíÇð ãä Ãì ÅÔÇÑÉ áÑÇÈØÉ ÇáÊÈÚíÉ.  æÈÇáÊÇáì ÝÅä ÑÇÈØÉ ÇáÊÈÚíÉ åì ÇáÊì ÊãíÒ ÚÞÏ ÇáÚãá Úä ÚÞÏ ÇáãÞÇæáÉ.  ÝÅÐÇ ßÇä ÇáÚÇãá ÎÇÖÚÇð áÑÞÇÈÉ ÑÈ ÇáÚãá æÅÔÑÇÝå ÈãÚäì Ãä ÑÈ ÇáÚãá íßæä áå Ãä íÕÏÑ ãÇ íÔÇÁ ãä ÊæÌíåÇÊ¡ ÝÅä ÇáÚÞÏ Ýì åÐå ÇáÍÇáÉ íßæä ÚÞÏ Úãá.  æÃãÇ ÅÐÇ ßÇä ÇáÚÇãá áÇ íÎÖÚ áÇ áÑÞÇÈÉ ÑÈ ÇáÚãá æáÇ áÓáØÊå æÅÔÑÇÝå æáßäå íÊãÊÚ ÈÞÏÑ ãä ÇáÅÓÊÞáÇá Ýì ãÈÇÔÑÊå áÚãáå¡ ÝÅä ÇáÚÞÏ íßæä Ýì åÐå ÇáÍÇáÉ ÚÞÏ ãÞÇæáÉ  (ÇáÃÓÊÇÐ ÇáÏßÊæÑ ãÍãÏ Úáì ÚãÑÇä¡ ÇáæÓíØ Ýì ÔÑÍ ÞÇäæä ÇáÚãá ÇáÌÏíÏ¡ ÏÇÑ äÕÑ ááØÈÇÚÉ æÇáäÔÑ¡ 2005¡ åÇãÔ Õ 63).

ÊäÕ ÇáãÇÏÉ 505 ãä ÇáÞÇäæä ÇáãÏäì Úáì Ãä "ÇáÔÑßÉ ÚÞÏ ÈãÞÊÖÇå íáÊÒã ÔÎÕÇä Ãæ ÃßËÑ ÈÃä íÓÇåã ßá ãäåã Ýì ãÔÑæÚ ãÇáì¡ ÈÊÞÏíã ÍÕÉ ãä ãÇá Ãæ ãä Úãá¡ áÅÞÊÓÇã ãÇ ÞÏ íäÔà Úä åÐÇ ÇáãÔÑæÚ ãä ÑÈÍ Ãæ ãä ÎÓÇÑÉ"¡ ÈíäãÇ ÊäÕ ÇáãÇÏÉ 674 ãä ÇáÞÇäæä ÇáãÏäì Úáì Ãä "ÚÞÏ ÇáÚãá åæ ÇáÐì íÊÚåÏ Ýíå ÃÍÏ ÇáãÊÚÇÞÏíä ÈÃä íÚãá Ýì ÎÏãÉ ÇáãÊÚÇÞÏ ÇáÂÎÑ æÊÍÊ ÅÏÇÑÊå Ãæ ÅÔÑÇÝå ãÞÇÈá ÃÌÑ íÊÚåÏ Èå ÇáãÊÚÇÞÏ ÇáÂÎÑ".

ÝÇáÔÑßÇÁ Ýì ÚÞÏ ÇáÔÑßÉ íÓÇåã ßá ãäåã Ýì ÑÃÓ ãÇá ÇáÔÑßÉ ÈãÇá Ãæ Úãá.  ÃãÇ ÚÞÏ ÇáÚãá ÝíÞæã Úáì ÊßÑíÓ ÔÎÕ ÈÌåÏå Ýì ÎÏãÉ ÕÇÍÈ ÇáÚãá æíÎÖÚ áÅÏÇÑÊå æÑÞÇÈÊå ãÞÇÈá ÃÌÑ.

æÇáÃØÑÇÝ Ýì ÚÞÏ ÇáÔÑßÉ íÞÊÓãæä ÇáÃÑÈÇÍ æÇáÎÓÇÑÉ.  ÃãÇ ÇáÃØÑÇÝ Ýì ÚÞÏ ÇáÚãá íÊÞÇÖì ÕÇÍÈ ÇáÌåÏ ÃÌÑ ãÞÇÈá ÌåÏå ÇáÐì íÈÐáå áÕÇÍÈ ÇáÚãá æáÇ íÞÊÓã ãÚå ÇáÑÈÍ æáÇ íÊÍãá ãÚå ÇáÎÓÇÑÉ.

ßãÇ Ãä ÇáÔÑßÇÁ Ýì ÇáÔÑßÉ íÓÊØíÚæä Ãä íæßáæÇ ÛíÑåã Ýì ÅÏÇÑÉ ÇáÔÑßÉ.  ÃãÇ Ýì ÚÞÏ ÇáÚãá ÝáÇ íÓÊØíÚ ÇáÚÇãá ÊÝæíÖ ÛíÑå Ýì ÇáÞíÇã ÈÇáÚãá æÅäãÇ íáÊÒã ÈÇáÞíÇã ÈÇáÚãá ÈäÝÓå.